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铁路冷链物流网络布局“十三五”发展规划

铁总计统[2016]42号

?发布时间:2018-12-17 ?【字体:??

  为适应铁路货运向现代物流转型发展要求,加快推进铁路冷链物流网络布局,进一步改善鲜活农产品流通环境,拓展铁路冷链物流市场,形成布局合理、技术先进、节能环保的铁路冷链物流服务体系,制定本规划。

  一、指导思想

  以创新发展、绿色发展理念为指导,充分发挥铁路电气化网络优势,优化配置铁路冷链运输资源,打造高质量的冷链运输通道,为人民群众提供更加高效便捷、安全环保的铁路冷链运输服务。

  二、规划原则

  (一)以冷链物资产销地为节点,综合考虑铁路冷链运输组织模式及成本优势,构建联结产销地、畅通高效的铁路冷链物流网络通道结构。

  (二)以冷链物流强度为基准,结合运量预测,依据沿线铁路载体城市冷链产品的产销情况,构建布局合理、功能完善的铁路冷链物流基地空间结构体系。

  (三)以存量设施调整升级为重点,充分利用铁路货运装卸站点、城市配送中心、铁路专用线等既有铁路货运设施,适当增加新建扩建冷链设施,完善铁路冷链物流网络布局。

  三、规划目标

  至2020年,冷链运量规模达到2000万吨以上,冷库容量规模达到300~500万吨,冷链物流营业总收入达到500~700亿元;冷链主通道基本形成稳定的运输班列;新增新型冷藏车(箱)1000辆。构建畅通高效的铁路冷链物流网络通道结构,形成布局合理、功能完善的铁路冷链物流网络。

  四、规划方案

  (一)功能定位。根据铁路冷链物流基地在路网中作用及服务区域不同,主要分为区域级铁路冷链物流基地和地区级铁路冷链物流基地。

  1.区域级铁路冷链物流基地。主要担任全国或区域性冷链货物集散与分拨任务,设置于全国综合交通枢纽或市场需求旺盛地区,年到发量100万吨以上,用地200~500亩,冷库容量20万吨以上,具备商务中心、多功能冷藏冷冻及恒温仓储中心、国际食品交易中心、信息结算中心、农副产品加工中心、检验检疫中心、金融及其他增值服务功能。

  2.地区级铁路冷链物流基地。主要担任地区性冷链货物集散任务,选址靠近重要地级市、大型生产制造企业或农批市场附近,年到发量20~100万吨,用地规模在50~200亩之间,冷库容量3~20万吨,具备批发交易、集散、仓储、修理加工、集中配送、应急储备、电子交易、质量监控、配套服务等功能。

  (二)规划方案。

  1.冷链通道。根据全国冷链运输强度,结合运量预测,依据沿线铁路载体城市冷链产品的产销情况,综合考虑铁路冷链运输综合成本,主要形成主次两级铁路冷链运输通道。

  (1)冷链运输主通道。针对大批量、固定批次的运输需求,采取 “定点、定线、定时、定价、定车次”(按公布开行方案的货物列车)运输方式,减小时间成本,提高时效性,并且争取国家及地方政府财政补贴,建设我国鲜活农产品的“绿色骨干通道”,主要形成“两纵、两横、三放射”通道结构(见附件4、7)。

  (2)冷链运输次通道。针对小批量、时效要求高的运输需求,重点采取冷藏集装箱的“特需班列”运输组织方式,保证优先装卸,确保运输到期限。冷链运输次干道主要围绕区域级铁路冷链物流基地向外发散形成“十三条”次要冷链通道结构(见附件4、7)。

  2.载体物流基地。综合分析主要运输通道上的地区经济总体水平、冷链货品生产市场规模、冷链市场需求规模、地区货运量规模、铁路场站条件、国家特殊政策扶持等24个指标体系,确定铁路冷链物流基地82个。其中区域级铁路冷链物流基地14个,地区级铁路冷链物流基地68个(见附件2、3、6)。

  五、建设安排

  (一)对已纳入《铁路物流基地布局规划及2015~2017年建设计划》(铁总计统2015〔232〕号)的项目,根据冷链物流通道建设以及市场实际供给情况,适时启动建设或者预留冷链设施用地,补充完善冷链物资的运输、中转、分拨功能。

  (二)对未纳入《铁路物流基地布局规划及2015~2017年建设计划》(铁总计统2015〔232〕号)的项目,根据市场供给、发展需求和场站改扩建条件,按照优势互补、合作共赢的原则,进一步完善铁路冷链物流基地布局。

  六、配套措施

  (一)争取政府支持。争取地方政府土地、财政、税收扶持政策,协调地方交通部门为铁路冷链物流基地提供货物集散或配送服务的公路车辆享受高速公路减免费用或补贴政策,促进冷链物资多式联运发展。

  (二)整合冷链资源。有效整合铁路、公路、港口、航空资源,解决全程物流链条衔接不畅问题,逐步建立多方协同、优势互补联动机制。积极与农业合作社、供销社、农产品批发市场、冷链电商平台、冷链地产企业建立战略联盟合作关系,拓展多元化发展渠道,形成运输、商贸一体化的冷链供应链企业。

  (三)拓展生鲜电商。依托北京pk赛车官网开结果95306网,打造铁路冷链网络平台,拓展铁路冷链电子商务、跨境电商、过境电商,创新发展模式,充分挖掘和扩大铁路冷链物流需求。通过B2B、B2C、O2O等电商商业模式,吸引货源,做大市场。

  (四)提升设备水平。按照节约、环保、高效、节能原则,加快研制冷藏运载工具、托盘、容器、包装等各类标准化设备,引入预冷机、压缩机、温控等先进技术装备,进一步拓展装载空间;积极推进车头供电及平板车可插电技术升级,实现通用性、服务多温区、减少维修率,为铁路冷链服务水平的不断提高提供设备支撑。

  (五)完善冷链标准。修订完善冷链作业规范、冷链温控标准等,在冷链基础、冷链管理、冷链设施、冷链技术等层面落实规范标准,加快推动铁路冷链标准化、专业化,与国际冷链运输物流标准接轨。基于铁路既有信息技术,逐步构建铁路冷链信息技术标准体系,实现全程信息互联互通。 

  

  附件:1.铁路冷链物流基地网络布局规划载体城市布局表

     2.区域性铁路冷链物流基地布局规划表

     3.地区性铁路冷链物流基地布局规划表

     4.铁路冷链物流通道规划表

     5.铁路冷链物流基地载体城市布局规划示意图

     6.铁路冷链物流基地布局规划示意图

     7.铁路冷链物流通道规划示意图

 

附件1   

铁路冷链物流基地载体城市布局规划表

 

路局

城市

类别

省份

路局

城市

类别

省份

哈尔滨局

哈尔滨

消费型

黑龙江

武汉局

武汉

消费型

湖北

牡丹江

产地型

荆州

产地型

齐齐哈尔

产地型

襄阳

产地型

黑河

产地型

南昌局

南昌

消费型

江西

佳木斯

产地型

赣州

产地型

呼伦贝尔

产地型

内蒙古

厦门

消费型

福建

沈阳局

通化

产地型

吉林

福州

消费型

长春

消费型

漳州

产地型

吉林

产地型

广铁集团

广州

消费型

广东

沈阳

消费型

辽宁

深圳

消费型

大连

产地型

长沙

消费型

湖南

通辽

产地型

内蒙古

海口

产地型

海南

赤峰

产地型

南宁局

湛江

产地型

广东

北京局

北京

消费型

北京

南宁

产地型

广西

天津

消费型

天津

崇左

产地型

石家庄

消费型

河北

防城港

产地型

保定

消费型

百色

产地型

张家口

产地型

成都局

重庆

消费型

重庆

济南局

济南

消费型

山东

成都

消费型

四川

青岛

产地型

雅安

产地型

烟台

产地型

凉山

产地型

潍坊

产地型

贵阳

消费型

贵州

临沂

产地型

兰州局

兰州

消费型

甘肃 

菏泽

产地型

张掖

产地型

郑州局

郑州

消费型

河南

银川

消费型

宁夏

商丘

产地型

上海局

上海

消费型

上海

安阳

产地型

南京

消费型

江苏 

洛阳

消费型

苏州

消费型

南阳

产地型

徐州

产地型

昆明局

昆明

产地型

云南

杭州

消费型

浙江 

楚雄

产地型

宁波

消费型

大理

产地型

合肥

消费型

安徽

临沧

产地型

阜阳

产地型

西双版纳

产地型

六安

产地型

红河

产地型

西安局

西安

消费型

陕西

乌鲁木齐局

乌鲁木齐

产地型

新疆

宝鸡

产地型

伊犁州

产地型

太原局

太原

消费型

山西

喀什

产地型

大同

产地型

青藏公司

西宁

消费型

青海

运城

产地型

拉萨

消费型

西藏

呼和浩特局

呼和浩特

消费型

内蒙古

 

 

 

附件2

区域性铁路冷链物流基地布局规划表

 

路局

序号

项目名称

省份

载体城市

城市

类别

状态

建成年度

规模/万吨

面积/

哈尔滨局

1

夏家

黑龙江

哈尔滨

消费型

新建

2018

10

120

沈阳局

2

南关岭

辽宁

大连

产地型

改扩建

2016

8

100

北京局

3

保定

河北

保定

消费型

改扩建

2017

25

310

郑州局

4

圃田

河南

郑州

消费型

改扩建

2017

20

400

武汉局

5

吴家山

湖北

武汉

消费型

改扩建

2017

15

275

西安局

6

新筑

陕西

西安

消费型

新建

2018

10

180

济南局

7

即墨

山东

青岛

产地型

新建

2017

20

250

上海局

8

南翔

上海

上海

消费型

新建

适时启动

20

250

上海局

9

城南货场

江苏

南京

消费型

新建

2018

15

300

广铁集团

10

大田

广东

广州

消费型

新建

2018

20

250

南宁局

11

沙井

广西

南宁

产地型

新建

2017

15

220

成都局

12

大弯镇

四川

成都

消费型

改扩建

2018

10

120

昆明局

13

王家营西

云南

昆明

产地型

改扩建

2016

10

120

乌鲁木

齐局

14

乌北

新疆

乌鲁木齐

产地型

新建

2018

10

150

 

附件3

地区性铁路冷链物流基地布局规划表

 

路局

序号

项目

名称

省份

载体

城市

城市

类别

状态

建成

年度

规模/万吨

面积/

哈尔滨局

1

齐齐哈尔南

黑龙江

齐齐哈尔

产地型

改扩建

2020

5

80

2

佳木斯

黑龙江

佳木斯

产地型

改扩建

2020

3

50

3

满洲里

内蒙古

呼伦贝尔

产地型

改扩建

2018

5

50

4

加格达奇

黑龙江

呼伦贝尔

产地型

新建

2020~

3

50

5

北安

黑龙江

黑河

产地型

新建

2020~

3

50

6

牡丹江

黑龙江

牡丹江

产地型

改扩建

2020

5

80

沈阳局

7

文官屯

辽宁

沈阳

消费型

改扩建

2016

8

100

8

大屯

吉林

长春

消费型

改扩建

2017

5

80

9

汐子

内蒙

赤峰

产地型

改扩建

2020~

3

60

10

通辽

内蒙

通辽

产地型

改扩建

2020

3

60

11

通化

吉林

通化

产地型

新建

2020~

3

60

12

吉林西

吉林

吉林

产地型

改扩建

2020~

3

60

北京

13

双桥

北京

北京

消费型

新建

2016

8

120

14

张贵庄

天津

天津

消费型

改扩建

2018

8

120

15

石工

河北

石家庄

消费型

改扩建

2017

8

120

16

张家口南

河北

张家口

产地型

改扩建

2020

3

50

太原局

17

北六堡

山西

太原

消费型

新建

2018

8

120

18

晋北

山西

大同

产地型

新建

2020~

3

50

19

晋南

山西

运城

产地型

新建

2020~

3

50

呼和局

20

沙良

内蒙古

呼和浩特

消费型

改扩建

2017

10

125

郑州局

21

薛店

河南

郑州

消费型

新建

2017

8

150

22

商丘

河南

商丘

产地型

改扩建

2019

5

100

23

安阳

河南

安阳

产地型

改扩建

2019

5

100

24

李屯

河南

洛阳

消费型

新建

2018

8

160

25

南阳东

河南

南阳

产地型

改扩建

2019

5

100

武汉局

26

荆州

湖北

荆州

产地型

新建

2020~

5

60

27

襄阳

湖北

襄阳

产地型

新建

2019

5

100

西安局

28

阳平

陕西

宝鸡

产地型

新建

2018

5

90

济南局

29

董家镇

山东

济南

消费型

新建

2018

5

60

30

福山

山东

烟台

产地型

改扩建

2019

8

90

31

潍坊

山东

潍坊

产地型

新建

2020

5

60

32

朱保

山东

临沂

产地型

新建

2019

8

100

33

菏泽

山东

菏泽

产地型

新建

2019

5

80

上海局

34

六十里铺

安徽

阜阳

产地型

新建

2020~

5

80

35

苏州西

江苏

苏州

消费型

改扩建

2018

8

100

36

邳州

江苏

徐州

产地型

改扩建

2020

5

80

37

宁波北

浙江

宁波

消费型

改扩建

2020

8

100

38

杭州北

浙江

杭州

消费型

新建

2019

15

190

39

六安

安徽

六安

消费型

既有

2020~

5

60

40

肥东

安徽

合肥

消费型

新建

2019

8

100

南昌局

41

前场

福建

厦门

消费型

新建

2018

3

40

42

杜坞

福建

福州

消费型

改扩建

2020

8

120

43

漳州北

福建

漳州

产地型

改扩建

2020~

3

50

44

赣州东

江西

赣州

产地型

改扩建

2020

5

100

45

莲塘

江西

南昌

消费型

新建

2018

8

120

广铁集团

46

平湖南

广东

深圳

消费型

新建

2018

8

120

47

霞凝

湖南

长沙

消费型

改扩建

2017

20

250

48

海口南

海南

海口

产地型

改扩建

2018

5

100

南宁局

49

防城港

广西

防城港

产地型

新建

2018

5

80

50

湛江北

广东

湛江

产地型

改扩建

2019

3

50

51

百色东

广西

百色

产地型

改扩建

2018

10

150

52

凭祥

广西

崇左

产地型

改扩建

2017

5

100

成都局

53

白市驿

重庆

重庆

消费型

改扩建

2018

10

150

54

西昌南

四川

凉山

产地型

在建

2020~

3

60

55

名山

四川

雅安

产地型

新建

2020~

3

60

56

湖潮

贵州

贵阳

消费型

改扩建

2018

5

80

昆明局

57

元谋

云南

楚雄

产地型

新建

2020~

3

50

58

大理东

云南

大理

产地型

改扩建

2020~

3

50

59

临沧

云南

临沧

产地型

新建

2020~

3

50

60

磨憨

云南

西双版纳

产地型

新建

2020

5

100

61

蒙自

云南

红河

产地型

改扩建

2019

3

60

兰州局

62

东川

甘肃

兰州

消费型

新建

2018

8

120

63

山丹

甘肃

张掖

产地型

新建

2020~

3

50

64

银川南

宁夏

银川

消费型

新建

2019

5

80

乌鲁木齐局

65

亚乌勒克

新疆

喀什

产地型

新建

2020~

3

60

66

霍尔果斯

新疆

伊宁

产地型

新建

2018

5

100

青藏公司

67

曹家堡

青海

西宁

消费型

新建

2019

8

100

68

拉萨西

西藏

拉萨

消费型

改扩建

2020~

5

80

 

附件4

铁路冷链物流通道规划表

 

类别

通道名称

通道介绍

主要通道

二纵

宁哈冷链通道

凭祥/百色东/防城港→沙井→霞凝→吴家山→圃田→石工→保定→双桥→文官屯/南关岭→大屯→夏家→齐齐哈尔南→满洲里

宁呼冷链通道

凭祥/防城港→沙井→百色东→王家营西→大弯镇→新筑→银川南→沙良

二横

乌沪冷链通道

霍尔果斯→乌北→山丹→东川→阳平→新筑→李屯→圃田→商丘→六十里铺→肥东→江南货场→苏州西→南翔

沪蓉冷链通道

南翔→苏州西→江南货场→肥东→六安→吴家山→荆州→白市驿→大弯镇→名山→(拉萨西)

三放射

郑海冷链通道

圃田→吴家山→莲塘→赣州东→大田→湛江→海口南

郑青冷链通道

李屯→圃田→菏泽→董家镇→潍坊→即墨

郑夏冷链通道

圃田→吴家山→莲塘→杜坞→前场

次要通道

十三支线

亚乌勒克→乌北;

霞凝→湖潮→王家营西;

海口南→防城港→沙井→湖潮→白市驿;

圃田→白市驿;

肥东→杭州北→宁波北;

东川→曹家堡;

沙良→张家口南→双桥;

晋南→北六堡→晋北→双桥;

即墨→潍坊西→董家镇→保定→石工→北六堡;

加格达奇→齐齐哈尔南→通辽→汐子→双钱→保定;

南关岭→文官屯→通辽支线;

佳木斯→夏家支线;

磨憨→王家营西支线;

附件5

铁路冷链物流基地载体城市布局规划示意图

 

 

 

 

 

附件6

铁路冷链物流基地布局规划示意图

 

 

 

 

附件7

铁路冷链物流通道规划示意图

 

 

 

 


 

 

 

 

附件:
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